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上有政策，下有对策而已。
上面的政策是，行政领导不能当企业一把手。
那怎么办？
那就只能在企业里另外选一个一把手。
怎么选？选原来的二把手负责？
那企业不就不听指挥了吗？
怎么办？
那就选个年轻没资历的傀儡，
既有一个背黑锅的，又能听指挥。
两全其美。